С первого июля 2012 года вступили в силу поправки к закону о государственной пошлине, которые, согласно сделанным ранее политиками обещаниям, должны были уменьшить размер государственных пошлин в три — пять раз. В принципе, мы имеем дело с прогрессивными изменениями, однако у изменений есть свои «но».
Одним из основных последствий изменения закона о государственой пошлине являются нововведения в принципах вычисления стоимости иска. Стоимость иска важна, поскольку, как правило, именно на основании последней обозначается размер государственной пошлины. В соответствии с редакцией закона, которая действовала до июля 2012 года, стоимость иска вычислялась только на основании основного требования (например, суммы неоплаченного долга). При вычислении цены иска не учитывались косвенные требования, в том числе требования пени и возмещения расходов. Ранее суд учитывал косвенные требования только тогда, когда они были представлены в отдельном иске, а не вместе с основным требованием. Начиная с 1 июля 2012 года при вычислении цены иска учитываются как основные, так и косвенные требования. Таким образом, для вычисления цены иска необходимо к основному требованию прибавить косвенные требования, например, проценты и пени.
Приведем простой пример. Если до 1 июля 2012 года кредитор требовал через суд в рамках стандартного процесса уплаты основного долга в размере 1000 евро, а также процентов и пени на сумму 1000 евро, то цена иска составляла 1000 евро и кредитор должен был заплатить государственную пошлину в размере 255,64 евро. Теперь при основном долге в размере 1000 евро и косвенном требовании в размере 1000 евро цена иска составляет 2000 евро и государственную пошлину необходимо заплатить в размере 175 или 225 евро, в зависимости от того, представляется иск через веб-страницу www.e-toimik.ee или другим способом. Это значит, что если Вы не представляете свой иск с помощью профессионального представителя, который умеет пользоваться системой «e-toimik», то для вас размер государственной пошлины значительно не изменится.
Поскольку при основном долге в размере 1000 евро сумма процентов и пени обычно не достигает 1000 евро, то возможно привести и другой пример. Если вы требуете уплаты основного долга в размере 1000 евро, и в дополнение к этому процент от займа в размере 100 евро, а также начисленные к моменту представления иска пени в размере 300 евро, то, на основании действующей редакции закона, вы можете требовать выплаты 20% от суммы займа в год до погашения суммы основного долга. В таком случае сумма иска вычисляется следующим образом: 1000 евро основной долг + 100 евро процент от займа + 300 евро пени + 200 евро пени, требование которых ещё не вступило в силу на момент представления иска. Таким образом, цена иска составит 1600 евро (источник: министерство юстиции). При цене иска в 1600 евро по действующей в данный момент редакции закона о государственной пошлине необходимо уплатить государственную пошлину в размере 175 или 225 евро, в зависимости от способа предъявления искового заявления (через портал «e-toimik» или нет). В описанной ситуации цена иска, предъявленного до 1 июля 2012 года, составила бы 1000 евро. В таком случае пришлось бы заплатить государственную пошлину в размере 255,64 евро независимо от способа предъявления иска. Таким образом, некоторое снижение размера суммы государственной пошлины всё же заметно, но не в разрекламированном объёме.
Отдельной темой является использование системы «e-toimik». В принципе, использование льготных тарифов для предъявления процессуальных документов через «e-toimik» является закономерным и приветствуемым явлением. Прежде всего потому, что пользователь системы «e-toimik» проделывает вместо государства некоторую работу, которую в ином случае должен был бы делать судебный чиновник. В то же время, для использования «e-toimik» необходимы специальные навыки и опыт, что означает необходимость наличия профессионального представителя. Таким образом, представление процессуальных документов через «е-toimik» упрощает работу только суду. Для представителя, который посылает документ, это является более трудоёмким и неудобным процессом по сравнению с прежней формой электронного письма. Например, поодиночке необходимо вводить стороны процесса, их контактные и другие данные, представителей и их данные, а также иную важную информацию. После этого можно загружать в дигитальную среду сам процессуальный документ (например, исковое заявление). Затем можно по одному загрузить дополнения процессуального документа (например, доказательства). В работе системы уже ранее бывали неполадки и, вероятно, они будут происходить в будущем. Если Ваш представитель действует на основании почасовой ставки, то выигрыш от более низкой суммы государственной пошлины в «e-toimik» может быть «съеден» дополнительно потраченным временем, которое, из-за недоработок и обилия деталей системы «e-toimik» на данный момент является непреодолимым. Таким образом, представление документа через «e-toimik» как процедура не обязательно обойдётся дешевле.
У новой системы государственных пошлин есть как достоинства, так и недостатки. Но точно нельзя говорить о том, что в среднем размер государственной пошлины уменьшился от трёх до пяти раз.
Ильмар-Эрик Аавакиви, присяжный адвокат, партнёр
